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落實市委第一巡察組反饋意見整改情況的通報

來源： 更新時間：2018-12-28

   
中共南充發(fā)展投資（控股）有限責任公司委員會
                             落實市委第一巡察組反饋意見整改情況的通報
 
    按照市委巡察工作統(tǒng)一部署，2017年9月25日至11月30日，市委第一巡察組對公司黨委開展了巡察“回頭看”，2018年3月21日，巡察組向公司黨委反饋巡察意見，指出了工作中存在的主要問題和不足。公司黨委對巡察“回頭看”意見高度重視，研究部署整改落實工作，針對巡察組指出的問題和意見建議，逐條逐項認真分析，研究制定整改方案，明確整改目標，細化責任分工，強化整改措施和落實完成時限。通過公司全體干部員工的共同努力，截至目前，巡察組反饋的四大類、12個具體問題，已對標完成整改。本次整改共問責處理違規(guī)違紀人員9名（其中1名給予黨內(nèi)警告處分、8名作出書面檢查）。按照巡察工作的有關要求，現(xiàn)將整改情況予以通報。
    一、整改工作開展情況
   （一）高度重視、態(tài)度堅決、行動迅速。
收到巡察組反饋意見后，公司黨委高度重視，立即召開專題會和員工動員會，就整改工作進行全面安排部署和統(tǒng)一思想認識。
   （二）壓實責任、細化分工、明確任務。
    公司黨委圍繞市委巡察組反饋意見和整改工作要求，共梳理出4大類整改事項，結(jié)合公司實際研究制定了12項具體整改措施，做到整改內(nèi)容明確、完成時間明確、責任人明確、工作要求明確，確保整改任務明晰、整改措施詳實、整改效果明顯。
   （三）有序推進、以上率下、突出重點。
    公司黨委要求班子成員從自身做起，帶好頭、做表率，形成一級做給一級看，一級帶動一級干的良好局面。在全面落實整改工作的同時，把握重點，舉一反三，由點及面，確保整改工作收到實效。
  （四）建章立制、強化責任、傳導壓力。
   公司黨委針對巡察組反饋的問題，及時制定完善了涉及黨建、黨風廉政建設、紀檢監(jiān)察、內(nèi)部管理、投資融資、資產(chǎn)管理等各類規(guī)章制度。對照問題，細化整改內(nèi)容、整改措施，把任務分解到人、把壓力傳導到崗，一級抓一級、層層抓好落實。
  （五）加強監(jiān)督、嚴格檢查、嚴肅處理。
   公司黨委堅持日常督導檢查和集中督導檢查相結(jié)合，對各部室、下屬企業(yè)整改落實情況進行督導檢查；公司紀委深入調(diào)查核實巡察組反饋問題，通過內(nèi)部談話和外部調(diào)查，把握問題實質(zhì)，要求堅決整改，對違規(guī)違紀人員作出嚴肅處理。
    二、整改工作取得主要成效
    本次巡察整改時值公司改革轉(zhuǎn)型的關鍵時期，非常及時也非常必要，既對公司黨委和全體黨員干部是一次深刻的警示教育，一次嚴肅的黨性錘煉，提升了能力素質(zhì)，加強了作風建設；也是對公司改革發(fā)展工作的有效促進和正向激勵，讓公司通過扎實整改，放下包袱，以健康的機體、過硬的作風、全新的精神面貌，迎接公司改革發(fā)展的新機遇和新挑戰(zhàn)。
在整改期間，公司黨委與市委第一巡察組、市國資委多次溝通銜接，認認真真查原因，實實在在抓整改。通過對國投公司滕凡窩案的警示教育，結(jié)合“大學習、大討論、大調(diào)研”活動等一系列整改措施的落實，公司全體職工展現(xiàn)了昂揚向上的精神狀態(tài)，激發(fā)了銳意進取的工作熱情，形成了“心齊、氣順、勁足、實干”的氛圍。
    三、整改工作具體落實情況
    公司黨委把巡察整改作為長期的、重大的政治任務，經(jīng)過兩個多月的整改攻堅，巡察整改工作取得了階段性的成效，但全面從嚴治黨永遠在路上，整改落實仍然在路上，深化改革持續(xù)發(fā)展也依然在路上。
   （一）關于黨的領導方面存在的問題的整改措施
    1.一是修訂公司《經(jīng)營性資產(chǎn)出租管理辦法》，并報市國資委備案；二是嚴格審批程序。協(xié)議租賃方式按程序?qū)彾ê髨笫袊Y委審批；三是加強業(yè)務學習。熟練掌握資產(chǎn)出租業(yè)務知識，依法依規(guī)做好資產(chǎn)經(jīng)營管理工作。
   2.一是終止了與物業(yè)公司簽定的《房屋租賃合同》和《物業(yè)管理合同補充協(xié)議》；二是將收回的兩處資產(chǎn)進行公招；三是物業(yè)公司對拒不搬離的租賃戶已發(fā)律師函，進入司法程序，已收回資產(chǎn)不再對外出租，待市國資委報市政府同意回收后整體移交；四是公司對物業(yè)公司經(jīng)營的兩處資產(chǎn)收益進行了核算，物業(yè)公司將收益上交公司。
    3.制訂了《投資管理暫行辦法》，對公司投資行為及投資項目的融資行為進行了行為規(guī)范，并報市國資委備案。
  （二）關于黨的建設方面存在的問題的整改措施
    1.一是對各部門職能職責進行了重新梳理，公司員額已重新定崗定編定員，方案已報市國資委；二是就項目工程部的存續(xù)已形成專題報告，報告事項結(jié)合公司改革一并落實；三是深入實際調(diào)查研究，廣泛聽取各個方面的不同意見，規(guī)范決策程序，總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷克服工作中的不足。提高工作的公開性，增強決策的透明度，接受廣大群眾的監(jiān)督。  
   2.按照新修訂的公司《章程》，對公司“三重一大”決策制度進行了系統(tǒng)梳理，明確黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會決策范圍，將公司“三重一大”等重要事項的研究作為董事會、經(jīng)理層研究決策的前置程序。
   3.將黨建工作列入公司黨委會重要議事日程，每年年初專題研究制定黨建年度目標任務和保障措施，每半年至少專題研究1次黨建工作。進一步強化黨委主體責任意識，黨建工作與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核。撥付黨建工作專用經(jīng)費，為公司黨建工作提供有力保障。
   4.修訂《三會一課》制度，公司黨委定期對各支部“三會一課”制度執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督；修訂《黨支部工作考核辦法》，將“三會一課”的落實情況納入各黨支部黨建目標考核；各支部制定年度工作計劃，充分發(fā)揮黨員大會的決策職能、支委會對日常黨建工作的安排部署和黨小組會的政治學習功能。
   5.會議記錄安排專人負責，使用統(tǒng)一規(guī)格的會議記錄本，不跨年使用，規(guī)范記錄，妥善保管，確保記錄真實準確，有據(jù)可查。對涉及商業(yè)機密內(nèi)容的會議記錄要求嚴格保密，記錄人員不得泄密。
   6.加強對會議記錄人員的保密教育和業(yè)務培訓，會議記錄內(nèi)容必須全面完整，不得隨意取舍。會議記錄整理后由黨辦或辦公室主任審核簽字確認記錄真實性、完整性。會議記錄本不能涂改、增刪，更不能隨意銷毀，用后及時歸檔，每年底組織盤點。
  （三）關于全面從嚴治黨方面存在的問題的整改措施
    1.對公司領導班子分工進行了調(diào)整，紀委書記不再分管具體業(yè)務工作。班子分工調(diào)整情況已報市委及市國資委備案。
    2.一是對財務列支每季度進行一次檢查，對資產(chǎn)經(jīng)營情況每半年進行一次檢查，對投資融資情況每半年進行一次檢查；二是制定《重要問題線索受理流程方法》、《約談工作制度》，堅持把紀律挺在前面，抓早抓小，實踐好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”，為公司發(fā)展提供堅強有力的紀律保障；三是開展廉政約談工作，主動受理和認真查找問題線索，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅查處。整改期間，已問責處理違規(guī)違紀人員9名，其中1名違反紀律處分條例被給予黨內(nèi)警告處分。
    3.嚴格按照《南充市國資委及所出資企業(yè)聘用中介機構(gòu)管理辦法》的規(guī)定聘用中介機構(gòu)，并按規(guī)定報市國資委備案。按照市國資委意見，公司不再制訂中介機構(gòu)選聘的相關制度。對《經(jīng)營性資產(chǎn)出租管理辦法》第四章第八條“中介機構(gòu)的確定”進行修改，并報市國資委備案。
    4.一是公司紀委成立調(diào)查核實小組，對車輛保養(yǎng)維修、票據(jù)報銷審核方面的問題進行調(diào)查核實，形成了書面報告及處理意見報公司黨委；二是修改完善《車輛管理實施細則》，做到“三統(tǒng)一”。統(tǒng)一維修管理、統(tǒng)一車輛保險、統(tǒng)一車輛停放；三是規(guī)范票據(jù)報銷審核流程，完善管理臺賬，規(guī)范報銷時間；四是加強教育培訓，不定期對駕駛員開展思想政治教育和工作操守培訓，增強駕駛員愛崗敬業(yè)、廉潔奉公、勤儉節(jié)約的責任意識，提升駕駛員整體素質(zhì)。
  （四）關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面存在的問題的整改措施
    1.一是公司紀委成立調(diào)查核實小組，對食堂管理方面的問題進行調(diào)查核實，形成了書面報告及處理意見報公司黨委；二是建立健全完善了職工食堂《食堂財務管理制度》等7項規(guī)章制度并掛牌上墻，嚴格按規(guī)章制度操作執(zhí)行；三是食堂建立了專用帳戶，指定物業(yè)公司會計和出納兼任食堂會計、出納和管理員，嚴格按財務和會計制度執(zhí)行；四是全面清理簽字手續(xù)不全的支出憑證條，逐筆核實原始“供貨清單”，經(jīng)確認開支屬實后，已全部進行了補簽。五是食堂所有開支嚴格按《食堂經(jīng)費管理辦法》規(guī)定執(zhí)行，對物業(yè)公司和食堂帳務往來情況，進行了全面的清理，完善了食堂明細帳，確保物業(yè)公司與食堂賬務往來清晰，業(yè)務清楚。
    2.一是全面梳理了公司控股、參股投資項目，建立并形成了一套完整的投資項目管理臺賬；二是全面梳理了公司控股、參股投資項目的外派人員情況，修訂了《外派人員管理辦法》，完善了公司投資項目的外派人員管理工作；三是開展了責任心教育專題會議，加強了資產(chǎn)負責人的責任心教育。在人員分工上安排了專人專責負責公司投資項目的具體相關工作，敦促參股公司按時召開董事會和股東大會。
    3.一是鑒于業(yè)務合同不完善、不規(guī)范，公司已與目前服務的中介機構(gòu)進行了溝通協(xié)商，補充了相應條款；二是公司法律顧問對已簽訂的《資產(chǎn)評估業(yè)務約定書》進行了再次審核，補充了相應條款。
    4.一是提高資產(chǎn)出租率。加強信息披露，以市場為導向，重新制定資產(chǎn)出租價格，優(yōu)化競租方式；二是及時啟動租賃流程，啟動時間控制在5個工作日內(nèi)；三是加強租金催繳。成立了租金催收小組，按照片區(qū)分組進行電話催收，上門催收、書面催收、律師函催收；對惡意欠費的承租人啟動司法途徑解決；提高服務，加強溝通宣傳，及時對資產(chǎn)進行維修維護。
   5.一是公司紀委成立調(diào)查核實小組，對物業(yè)費收取不力方面的問題進行調(diào)查核實，形成了書面報告及處理意見報公司黨委；二是建立物業(yè)公司黨支部，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，保證中省市和公司的各項方針政策在物業(yè)公司落地落實；三是分片分組逐家逐戶宣傳物業(yè)管理法規(guī)政策，做到耐心細致的解釋和說明工作，主動作為，扎實推進；四是對產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離、原單位簽訂長期合同、住宅小區(qū)、市級機關事業(yè)單位租用和收回拆除等無法正常收取物業(yè)管理費的資產(chǎn)，核實現(xiàn)狀，建立臺賬，厘清權(quán)屬；五是修訂《物業(yè)管理服務合同》，與所屬權(quán)屬清晰、租賃合同規(guī)范的經(jīng)營性資產(chǎn)租賃戶簽訂《物業(yè)管理服務合同》，提高物業(yè)管理服務精細化水平；六是對簽訂《物業(yè)管理服務合同》的經(jīng)營性資產(chǎn)，實行月度目標任務壓實考核制。月底核對物業(yè)管理費收取情況，對賬考核，落實責任。對無正當理由拒繳、欠繳的租賃戶，經(jīng)溝通和催收且已發(fā)送書面催收通知無效的，通過司法訴訟途徑維權(quán)。
    四、下一步工作打算
整改工作對促進公司的改革與發(fā)展、教育廣大黨員干部職工、形成風清氣正的良好工作氛圍產(chǎn)生了積極影響，雖然公司在整改階段取得了一定的成效，但與上級要求和群眾期盼相比還存在著一些差距，需要長抓不懈、綜合治理。下一步，我們將繼續(xù)嚴格對照巡察意見，緊緊盯住整改重點，繼續(xù)抓好整改工作，著力在推動建章立制、構(gòu)建長效機制上下功夫，以“嚴”的精神、“實”的作風和久久為功、馳而不息的韌勁，進一步強化黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨主體責任，努力以巡察整改的新成效推進公司各項工作持續(xù)健康發(fā)展。
 
                                      中共南充發(fā)展投資（控股）有限責任公司委員會
                                                  2018年12月28日   ...

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